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深圳将修改“特区审计监视条例”_深圳消息_南方网

  以往深圳“以审计成果作为政府投资建设项目竣工结算根据”的情况将呈现转变,列入深圳市预选中介机构库的社会中介机构审核将替代审计机关的结算审计。1月10日,深圳市政府提请人大审议《〈深圳经济特区审计监督条例等三项法规修正案(草案)》(以下简称“修正案”),拟作出这一修正。

  深圳从1998年开展政府投资项目审计,深圳市人大常委会先后于2001年2月和2004年6月通过了《深圳经济特区审计监督条例》《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》,2003年3月通过的《深圳经济特区政府投资项目管理条例》也有局部条款波及政府投资项目审计事项。2017年2月,全国人大常委会法工委请求各省、自治区、直辖市人大常委会对处所性法规中“以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据”的有关划定发展自查清算,以为这一规定存在法律问题:一是扩展了审计决议的法律效力范畴;二是限度民事权力,超出了地方立法权限。通过自查,深圳发明上述3个条例中有类似法律问题。

  “修改案”指出,从当时情形看,这些条款属于特区法规翻新,有利于断定政府投资项目审计监视的法律效率,解决政府投资项目建设中存在的高估冒领、丧失挥霍等问题,避免国有资产散失。深圳市审计局供给的数据显示,从1998年景破至2017年6月底,该局投资审计专业局共出具政府投资名目审计讲演17887份,审计金额6587亿元,今期特码资料大全,审计核减339亿元。而且,审计论断基础取得了被审计单位跟相干单位的认可,至今未发生诉讼案件,只产生过一宗行政复议案件。

  经研讨,深圳市政府在提请人大审议的“修正案”中表现,将删除此前相关条例中直接规定以审计结果作为竣工结算依据的条款,并相应修改扩大审计法律效力规模的条款。

  另一方面,深圳工程造价征询中介市场已经比拟成熟,依据深圳市审计局统计,深圳这一审计核减率已从2008年的4%左右,降落到2016年的1.8%。在中介机构的专业服务下,建设单位建设合同管理和实在造价程度已逐渐濒临。因而,今后拟以列入市预选中介机构库的社会中介机构审核替换审计机关的结算审计。受权社会中介机构的治理措施由深圳市审计部门会同市财政、发展改造、住房建设部门另行制订。

  同时,审计部门将加大对社会中介机构的抽查监督力度,发现出具虚伪呈文等守法违规行动,将即时从市预选中介机构库中剔除,公然曝光纳入失信黑名单并通报给其余城市;涉嫌犯法的,一律移送司法机关查究刑事义务。另外,深圳市政府还斟酌在财政部门设置有关机构,负责抉择社会中介机构和复核社会中介机构的结算审核意见等工作。

  据悉,为做好立法修正后的过渡,从2018年1月起设置一年过渡期。过渡期前已报审的项目,仍持续履行原有模式;尚未报审的项目,由社会中介机构出具审核看法,由建设单位核准后报财政部分拨付工程款。

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2018-01-13 02:14

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